6月12日，市場(chǎng)總局公布上海市發(fā)布的2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第三批典型案例。

　　其中，有兩起普通食品涉及虛假宣傳的案件：

　　一起是曾被央視報(bào)道過(guò)的案例，當(dāng)事人通過(guò)線上線下分享會(huì)等形式宣傳普通食品“圣亨太歲生命1號(hào)”和“圣亨太歲生命2號(hào)”，宣稱可“提高免疫功能”“抑制癌細(xì)胞轉(zhuǎn)移”等功效，宣傳內(nèi)容為當(dāng)事人為了推銷涉案產(chǎn)品而虛構(gòu)的話術(shù)，并無(wú)科學(xué)依據(jù)。黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作出罰款人民幣200000元的行政處罰；

　　一起則是當(dāng)事人在自有微信小程序內(nèi)發(fā)布“圣斯芬青梨羅漢果固體飲料”的食品廣告，廣告內(nèi)容含“有效解決十大亞健康疾病”，長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并作出警告、罰款人民幣60000元的行政處罰。

　　隨著消費(fèi)者對(duì)健康需求的迅速上升，相應(yīng)食品市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。但功能性食品也是很多不法分子眼中的肥肉。近年來(lái)，監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展了多次專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)普通食品虛假宣傳行為進(jìn)行了有效的打擊。2024年，市場(chǎng)總局以“護(hù)民生”為中心，深入推進(jìn)“鐵拳”行動(dòng)，突出“保安全”和“反欺詐”主題。與食品領(lǐng)域相關(guān)的是，在“保安全”方面，提出將以宣稱鎮(zhèn)痛、安睡等功能食品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法添加藥品及其衍生物的違法行為。在“反欺詐”方面， 將重點(diǎn)查處發(fā)布虛假違法廣告等違法行為。

　　同時(shí)，市場(chǎng)總局還宣布自4月至11月在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，一是從嚴(yán)查處“神醫(yī)”“神藥”廣告；二是強(qiáng)化食品廣告的監(jiān)管，嚴(yán)防保健食品療效化和普通食品功效化宣傳。依法查處宣稱事項(xiàng)與事實(shí)不符或者違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的食品廣告。

　　附：典型案例

　　洪某某對(duì)其商品的功能作虛假的商業(yè)宣傳案

　　前期，上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)當(dāng)事人涉嫌虛假宣傳的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，自2023年8月至案發(fā)，當(dāng)事人通過(guò)線上微信群及在線下組織分享會(huì)等形式宣傳推廣“圣亨太歲生命1號(hào)”和“圣亨太歲生命2號(hào)”產(chǎn)品。當(dāng)事人在對(duì)涉案產(chǎn)品進(jìn)行推廣時(shí)，宣稱涉案產(chǎn)品具有“促進(jìn)DNA合成、促進(jìn)抗體產(chǎn)生”“加速人體傷口愈合”“修復(fù)受損細(xì)胞”“提高免疫B、T細(xì)胞”“防止白內(nèi)障”“提高免疫功能”“抑制癌細(xì)胞轉(zhuǎn)移”等功效，上述宣傳內(nèi)容為當(dāng)事人為了推銷涉案產(chǎn)品而虛構(gòu)的話術(shù)，并無(wú)科學(xué)依據(jù)。上述兩款產(chǎn)品外包裝均標(biāo)識(shí)有“本品為食品，非保健品及藥品，不能代替藥物治療疾病”的文字內(nèi)容，系普通預(yù)包裝食品，不具有任何疾病治療功效。

　　當(dāng)事人的上述行為，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作出罰款人民幣200000元的行政處罰。

　　本案中，當(dāng)事人推銷產(chǎn)品的對(duì)象主要為老年消費(fèi)者。老年消費(fèi)群體患有基礎(chǔ)病的比例相對(duì)較高，對(duì)健康關(guān)注比其他消費(fèi)群體更高，更容易被不法分子利用和誤導(dǎo)。當(dāng)事人對(duì)普通食品的功效作虛假宣傳，可能造成老年消費(fèi)者因未及時(shí)接受正確治療而貽誤病情。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)“造噱頭”“偽養(yǎng)生”等虛假宣傳行為堅(jiān)持重拳出擊，切實(shí)保護(hù)老年消費(fèi)群體的合法利益，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。在警示震懾不法商家、引導(dǎo)行業(yè)自律的同時(shí)，加大食品、藥品相關(guān)知識(shí)的科普宣傳力度，積極倡導(dǎo)理性消費(fèi)、科學(xué)養(yǎng)生的觀念。

　　上海閃嘻嘻商貿(mào)有限公司普通食品廣告宣傳保健功能、使用醫(yī)療用語(yǔ)案

　　前期，上海市長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索，對(duì)當(dāng)事人涉嫌發(fā)布違法廣告的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，自2023年9月20日至案發(fā)，當(dāng)事人在自有微信小程序“瀟灑堂”上發(fā)布，當(dāng)事人在自有微信小程序“瀟灑堂”上發(fā)布“圣斯芬青梨羅漢果固體飲料”的食品廣告：1、鼻炎；2、過(guò)敏；3、哮喘；4、咽喉炎；5、口腔潰瘍；6、呼吸道疾??；7、肺部小結(jié)節(jié)；8、體質(zhì)差免疫力低下；9、肺弱導(dǎo)致的各種癥狀；10、便秘”“遠(yuǎn)離病毒、全民護(hù)肺、提升人體免疫力、老人孩子都愛(ài)喝”等涉及疾病治療和保健功能的表述。經(jīng)查涉案食品系普通食品，上述廣告由當(dāng)事人自行制作、發(fā)布。案發(fā)后，當(dāng)事人主動(dòng)刪除了涉案廣告宣傳用語(yǔ)。

　　當(dāng)事人的行為，違反了《廣告法》第十七條和《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十七條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并作出警告、罰款人民幣60000元的行政處罰。

　　隨著社會(huì)的發(fā)展和生活水平的提高，越來(lái)越多人開(kāi)始關(guān)注自身的健康，一些不法商家正是利用了消費(fèi)者對(duì)自身健康的關(guān)注，通過(guò)廣告宣傳等方式將食品包裝成“神藥”，以此混淆概念，從中漁利。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將持續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。