近日，政策利好消息或?qū)⒋迪騼和踩涡袠I(yè)。17日，新修訂的《未成年人保護(hù)法》經(jīng)十三屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過，計劃自2021年6月1日起施行。其中新增內(nèi)容“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)……采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害；……”。參考此前“一盔一帶”行動帶來的“一盔難求”，有專家預(yù)計，兒童安全座椅這個國內(nèi)的小眾市場或迎來需求大幅增加。經(jīng)測算，如要求所有有未成年乘員的機(jī)動車輛都強(qiáng)制配備安全座椅，則國內(nèi)需求將超2500萬臺，是目前國內(nèi)自然需求的5倍以上。

　　繼頭盔站上風(fēng)口后兒童安全座椅也迎來政策風(fēng)向？

　　今年4月伊始，不少騎車人發(fā)現(xiàn)頭盔價格漲得厲害，甚至出現(xiàn)了“一盔難求”的局面。這是由于公安部自4月起在全國范圍內(nèi)開展了“一盔一帶”安全守護(hù)行動，行動期間，公安交管部門將依法查糾摩托車、電動自行車騎乘人員不佩戴安全頭盔、汽車駕乘人員不使用安全帶行為。江蘇、浙江兩地則在5月15日出臺電動自行車地方法規(guī)，針對騎車佩戴頭盔制定了相關(guān)規(guī)定，違者將會被處警告或高50元罰款。

　　嚴(yán)厲政策之下不只頭盔價格上漲，連頭盔概念股都跟著飆升。生產(chǎn)橡膠和塑料制品的國立科技漲停，主營改性塑料產(chǎn)品及塑木型材的南京聚隆上漲超8%，另一家研制改性塑料的金發(fā)科技則上漲近5％。國金證券研報指出，“一盔一帶”新政即將實施，頭盔需求短期爆發(fā)，缺口或超2億。

　　近，又一個交通工具衍生產(chǎn)品也站上政策風(fēng)口。此前，由于我國尚未立法強(qiáng)制使用兒童安全座椅，再加上我國汽車社會起步較晚，公眾對兒童交通安全認(rèn)識仍比較薄弱。根據(jù)中汽中心兒童安全乘車工作推進(jìn)辦公室的模型計算，兒童安全座椅使用率僅為 7.96%， 與3.65億的機(jī)動車保有量相比，數(shù)量上缺口仍非常大，大部分兒童出行缺乏必要保護(hù)。

　　正確佩戴頭盔能夠大幅降低交通事故死亡風(fēng)險，而兒童安全座椅也能有效保護(hù)兒童乘車安全，研究顯示，幼兒正確使用兒童安全座椅，在碰撞中死亡風(fēng)險會降低54-80%。“一盔一帶”旋風(fēng)下，不少曾抱僥幸心理者都戴上了頭盔，若兒童安全座椅納入未成年人保護(hù)法，相信國內(nèi)兒童安全座椅需求也將迎來一輪井噴，讓更多兒童在乘車過程中得到應(yīng)有的保護(hù)。

　　生產(chǎn)大國需求小國

　　目前我國市面上不同品牌、不同價位的兒童安全座椅種類繁多，消費者可選擇范圍非常廣。中國汽車技術(shù)研究中心有限公司國際公益推廣部高級經(jīng)理龐進(jìn)喜介紹，雖然我國在2009年后才逐步進(jìn)入到汽車社會，兒童安全座椅行業(yè)相應(yīng)起步也較晚。但憑借強(qiáng)大的生產(chǎn)研發(fā)能力，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，目前我國兒童安全座椅產(chǎn)能超3000萬臺，承擔(dān)了全球約80%的兒童安全座椅生產(chǎn)，是名副其實的汽車兒童安全座椅生產(chǎn)制造大國。

　　雖穩(wěn)坐世界汽車兒童安全座椅生產(chǎn)頭把交椅，但擁有2.49億14歲以下兒童、3.65億機(jī)動車保有量，我國又是不折不扣的需求小國。龐進(jìn)喜介紹，年產(chǎn)3000萬臺汽車兒童安全座椅中，85%都銷往國外，國內(nèi)僅占15%，年需求量不足500萬臺，可見國內(nèi)消費者對兒童安全座椅保護(hù)兒童安全的認(rèn)識非常薄弱。

　　內(nèi)需不足，目前國內(nèi)兒童安全座椅企業(yè)主要依靠外銷養(yǎng)內(nèi)銷或利用其他產(chǎn)業(yè)支撐企業(yè)發(fā)展。龐進(jìn)喜介紹，國外兒童安全座椅市場非常成熟，需求量大。國內(nèi)雖說未來潛力巨大，但目前需求較小，很多企業(yè)只能通過外銷來養(yǎng)內(nèi)銷，單靠國內(nèi)市場則很難生產(chǎn)。另一些企業(yè)選擇借助相關(guān)產(chǎn)業(yè)，比如兒童推車、滑板車、奶瓶等等產(chǎn)業(yè)來支撐座椅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　與頭盔需求短期爆發(fā)一樣，龐進(jìn)喜預(yù)測，一旦國家立法，兒童安全座椅短期內(nèi)國內(nèi)需求或?qū)⒊^2500萬臺，是目前國內(nèi)需求的5倍以上。

　　我國雖尚未全國立法，但已有18地出臺了兒童安全座椅的相關(guān)法律規(guī)定，立法后，這些地區(qū)的兒童安全座椅使用率明顯上升。以上海為例，2017年3月25日新修訂的《上海市道路交通管理條例》實施，明確要求駕駛家庭乘用車攜帶未滿四周歲的未成年人時，需配備和正確使用兒童安全座椅。立法之后上海地區(qū)兒童安全座椅的使用率提高到四成，而在2013年同期，該地區(qū)兒童安全座椅的使用率僅為一成。

　　地方立法也讓很多企業(yè)看到兒童安全座椅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，紛紛超前布局、研發(fā)和銷售，很多企業(yè)還建立了國際化體系，利用國際合作機(jī)會不斷提升自己的研發(fā)水平。因此我國不僅是兒童安全座椅大的代工廠，研發(fā)方面也已位居世界前列。

　　立法推動普及國內(nèi)市場正高速增長

　　世界衛(wèi)生組織《2018年全球道路安全現(xiàn)狀報告》顯示，低收入國家中的道路交通死亡風(fēng)險仍比高收入國家高三倍，這一數(shù)據(jù)差異很大程度上與各國立法情況有關(guān)。

　　歐美發(fā)達(dá)國家很早就把強(qiáng)制使用兒童安全座椅等約束裝置納入法律（早是澳大利亞，1985年），不少國家還出臺了有相應(yīng)參考和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的“模范立法”。在這些國家，為兒童安裝兒童安全座椅早已成為共識，其兒童安全座椅使用率高達(dá)90%以上，相應(yīng)地，兒童乘車事故傷害比例也在立法后大幅下降。

　　立法推動兒童安全座椅普及、提高公眾對兒童交通安全認(rèn)識，普及和認(rèn)識提高又能降低兒童乘車事故傷害風(fēng)險。這一良性循環(huán)已在世界多地得到印證，多位關(guān)注兒童道路交通安全專家也呼吁盡快將兒童安全座椅通過國家立法強(qiáng)制推行。而本次新修訂的《未成年人保護(hù)法》將兒童安全座椅條款納入進(jìn)來，對于防止兒童道路交通安全傷害有著里程碑式的意義。

　　國家的重視、專家的呼吁也正在改變著國內(nèi)市場。雖然整體上我國兒童安全座椅仍屬小眾市場，但近年市場規(guī)模上漲速度卻非?？?。根據(jù)中國玩具和嬰童用品協(xié)會數(shù)據(jù)，中國國內(nèi)市場兒童安全座椅零售總額從2015年的26億元增長到2019年的51.9億元，四年間規(guī)模翻了一番。

　　2016年，我國全面二孩生育放開后，二孩出生數(shù)量不斷攀升，2019年全年出生人口1465萬人，其中二孩占出生人口比例達(dá)57%。雖然出生率近年來有所下降，但我國新生兒數(shù)量依舊龐大，二孩出生帶來的消費升級和公眾對兒童乘車安全意識的提升，將為兒童安全座椅行業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。