日韩欧美一区二区三区四区在线_亚洲av永久网址在线观看_国产中文字幕久久久久久_一区二区三区在线观看视频涩爱_欧美日韩国产mv在线观看视频_精品欧美一区二区天堂视频在线_日韩欧美国产码高清在线观看_亚洲一区三区毛片_韩国三级电影中文字幕久久精品_又黄又爽又色的免费视频app

　　在中國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，上海航運交易所應(yīng)運而生。彼時，西方航運市場已經(jīng)發(fā)展了百年之久，新誕生的上海航運交易所的使命可謂光榮而艱巨。

　　在黨的十一屆三中全會作出把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策之后，黨中央、國務(wù)院于1986年在對外開放領(lǐng)域作出一項重要決定，那就是申請恢復(fù)中國在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的締約國地位——關(guān)貿(mào)總協(xié)定是世界貿(mào)易組織（WTO）前身。按照關(guān)貿(mào)總協(xié)定的要求，航運業(yè)屬于服務(wù)業(yè)范疇，在入世后應(yīng)完全開放。

　　而與此同時，中國大陸周邊很多港口都在爭取成為亞太地區(qū)航運中心。由于中國集裝箱運輸業(yè)起步晚、航線班輪密度低，中國北方地區(qū)相當(dāng)大一部分集裝箱貨物通過韓國釜山港中轉(zhuǎn)，且韓國光陽港有一個十分宏偉的集裝箱碼頭發(fā)展規(guī)劃。日本神戶也在競爭亞太地區(qū)航運中心的位置，其最大的優(yōu)勢是國際航線多、密度高，中國很多外貿(mào)貨物都選擇到神戶港中轉(zhuǎn)。甚至連中國臺灣也提出要把高雄港建設(shè)成為亞太區(qū)境外轉(zhuǎn)運中心。其實，它們都看中了中國大陸經(jīng)濟發(fā)展的潛在市場，欲占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢，確立自身在區(qū)域或全球航運發(fā)展格局中的位置，成為中轉(zhuǎn)中國大陸集裝箱貨物的樞紐港口，進而發(fā)展成區(qū)域性或全球性的國際航運中心。

　　在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的要求以及周邊國家和地區(qū)都在爭取中國大陸潛在市場的背景下，1992年7月，原交通部提出了深化改革、擴大開放、加快交通發(fā)展的“二十五條”。在國際航運業(yè)方面，開放目標(biāo)是向英國倫敦、德國漢堡、美國紐約、新加坡、中國香港等較早建成的國際航運中心看齊，朝著建設(shè)中國國際航運中心的方向努力。這與上海的想法不謀而合。

　　為改革開放而生

　　建設(shè)國際航運中心是一項系統(tǒng)工程，其“硬件”體現(xiàn)在要有規(guī)?；?jīng)營的航運和港口企業(yè)，并開辟覆蓋區(qū)域和全球的國際航線；其“軟件”是中心城市要有發(fā)達的航運服務(wù)業(yè)和開放良好的市場環(huán)境。1994年1月，時任交通部部長黃鎮(zhèn)東在全國交通工作會議上提出要“組建水路貨物運輸有形交易市場”，設(shè)想建立一家航運市場的管理機構(gòu)。1995年初，上海市交通辦成立調(diào)研組，將航運市場管理的體制機制作為重要課題研究。當(dāng)時學(xué)習(xí)和借鑒了國際上較為成功的經(jīng)驗和案例，其中包括有著一百多年歷史的倫敦波羅的海交易所（其最初就是船方與貨主交流的咖啡館，逐漸演變成航運業(yè)人士聚集的中心，并形成了商談生意、發(fā)布指數(shù)、公布信息等功能）。1995年10月，上海市交通辦發(fā)文，決定成立上海航運交易所籌建處，從上海港務(wù)局、上海海運局、上海遠洋公司、上海交通運輸局、長江航運局、上海外運公司等港航單位抽調(diào)10余名人員組成。

　　1996年1月，黨中央、國務(wù)院作出建設(shè)上海國際航運中心的決策，并決定將首家航運交易所設(shè)在上海。

　　1996年11月28日是中國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進程中值得紀(jì)念的日子，也是中國航運發(fā)展史上一個新的里程碑。伴隨著黃浦江畔的一聲鑼響，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、由原交通部與上海市政府共同組建的上海航運交易所應(yīng)運而生。

　　黃鎮(zhèn)東為上海航運交易所鳴鑼開市。前一天，時任國務(wù)院總理李鵬與時任國務(wù)院副總理吳邦國等領(lǐng)導(dǎo)同志在黃菊、徐匡迪等時任上海市領(lǐng)導(dǎo)的陪同下視察了上海航運交易所，并為其成立題詞。李鵬的題詞是“規(guī)范航運市場，繁榮航運事業(yè)”；吳邦國的題詞是“規(guī)范航運市場，為建設(shè)上海國際航運中心服務(wù)”。

　　為市場經(jīng)濟服務(wù)

　　成立之初，上海航運交易所就明確了基本功能定位，即“規(guī)范航運市場，調(diào)節(jié)航運價格，溝通航運信息”，為培育一個公平、公開、公正的航運大市場而發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　對于如何實現(xiàn)“三項基本功能”，上海航運交易所進行了大量的調(diào)查和研究，也與國際航運界同行開展廣泛交流。立足于中國政府對航運市場不斷開放的政策以及中國航運市場發(fā)展的現(xiàn)狀，對上海航運交易所的定位可以用三個形容詞來概括：獨立的、中立的、中介的。其中，“獨立的”是指上海航運交易所是完全獨立的法人，它以市場需求為切入點，制定、實施有利于功能發(fā)揮的計劃；“中立的”是指上海航運交易所既不是政府部門，也不是航運業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營部門，它不會偏袒任何一方，遵循公平、公正、公開的原則，這樣才能成為各方信任的機構(gòu)；“中介的”是指上海航運交易所是政府與企業(yè)之間、船方與貨方之間溝通的一座橋梁，上海航運交易所可以在運作過程中把自己對市場的分析提供給政府決策，同時這些分析也可以被企業(yè)接受，用來幫助企業(yè)明確自身的發(fā)展方向，這也是對市場的引導(dǎo)?；谶@樣的定位，上海航運交易所要做的工作實際上就是服務(wù)工作，服務(wù)的對象是整個航運市場。

　　后來在實踐中發(fā)現(xiàn)，原來的“三項基本功能”在具體操作過程中遇到了一些困難，所以后來在2016年通過的《上海市推進國際航運中心建設(shè)條例》中進行了一些與時俱進的修改：如將“規(guī)范航運市場”改為“規(guī)范航運交易行為”。因為上海航運交易所沒有執(zhí)法權(quán)，對航運市場上的不規(guī)范行為無法進行處罰；又如將“調(diào)節(jié)航運價格”改為“維護航運市場公平”。因為在市場經(jīng)濟條件下不允許對價格進行調(diào)節(jié)，議價或是搞價格同盟屬于違規(guī)，最多只能是公布指導(dǎo)價；再如將“溝通航運信息”改為“溝通航運動態(tài)信息”。修改之后“三項基本功能”內(nèi)涵更廣泛，執(zhí)法是維護公平，信息透明也是維護公平；規(guī)范航運交易行為，就是只要在上海航運交易所參與交易，就必須遵循其規(guī)則；而在上海航運交易所開展的交易越多，其才能掌握到更多的動態(tài)信息。