11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二胎”政策將正式實(shí)施。

　　據(jù)北京晨報(bào)稱，11月16日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委明確，啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)”兩孩政策，全國(guó)不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表，將由各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，確定具體時(shí)間。同時(shí)明確，現(xiàn)階段不會(huì)實(shí)施普遍兩孩政策。

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安解釋說(shuō)，“單獨(dú)”兩孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。

　　針對(duì)是否會(huì)出現(xiàn)符合條件夫婦扎堆生育的問(wèn)題，王培安表示，從全國(guó)來(lái)看，符合“單獨(dú)”兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大，再加上“單獨(dú)”兩孩政策由各省(區(qū)、市)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定具體的啟動(dòng)時(shí)間，各地啟動(dòng)實(shí)施政策會(huì)有時(shí)間差，因此，短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)出生人口大幅增長(zhǎng)的問(wèn)題。

　　另?yè)?jù)媒體報(bào)道援引接近國(guó)家衛(wèi)計(jì)委一位人士的話稱，“據(jù)我所知，‘單獨(dú)二胎’政策將不會(huì)分省試點(diǎn)，而是一次性全面放開(kāi)。”接下來(lái)是依據(jù)中國(guó)《人口與計(jì)劃生育法》，各個(gè)省份的人大或人大常委會(huì)修改各自的《計(jì)劃生育條例》，將新政策在法理上予以確認(rèn)。這一步驟預(yù)計(jì)在今年年底至明年年初即可進(jìn)行。

　　報(bào)道稱，一項(xiàng)受到學(xué)界一定認(rèn)同的測(cè)算顯示，如果2015年全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)一放開(kāi)“單獨(dú)二胎”，則每年多出生的人口將比現(xiàn)在增加100萬(wàn)人左右，超過(guò)200萬(wàn)人的可能性很小。

　　此外，南方都市報(bào)稱，針對(duì)“單獨(dú)二胎”話題展開(kāi)調(diào)查，看看大家都是怎么想的。至記者截稿，共有741人參與調(diào)查，其中30-40歲年齡層的受訪者多，人數(shù)比例超過(guò)60%;51%的受訪者認(rèn)為生兩個(gè)孩子比一個(gè)孩子更幸福;同時(shí)也有近四成受訪者因?yàn)閾?dān)心經(jīng)濟(jì)壓力大，生活質(zhì)量下降而不想生二胎。

　　據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委認(rèn)為，放開(kāi)“單獨(dú)二胎”的決策，將為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)備更為有利的人口條件。中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武表示，生育政策適應(yīng)形勢(shì)變化作出調(diào)整，是科學(xué)的決策。事實(shí)上，我國(guó)的生育政策一直在調(diào)整，今后必將不斷完善。

　　據(jù)翟振武預(yù)測(cè)，“單獨(dú)二胎”政策全面落實(shí)后，在全國(guó)范圍內(nèi)將影響1500萬(wàn)至2000萬(wàn)人。而在北大社會(huì)學(xué)系教授陸杰華看來(lái)，生育數(shù)量“小高峰”會(huì)在后年集中出現(xiàn)，但是生育率水平不會(huì)大幅度上升。

　　據(jù)國(guó)金證券測(cè)算，“單獨(dú)二胎”放開(kāi)有望在五年內(nèi)新增800萬(wàn)新生兒�？梢韵胍�(jiàn)的是，這800萬(wàn)新生兒將為我國(guó)嬰童產(chǎn)業(yè)打造一片新“藍(lán)海”。

　　另外，據(jù)媒體稱，隨著二胎政策松動(dòng)預(yù)期漸明，上市公司已在加緊布局嬰童產(chǎn)業(yè)。